民以食為天,食以安為先。近年來,我國食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn),但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻,食品安全糾紛案件也時有發(fā)生。
繼網(wǎng)紅火鍋店“哥老官”杭州門店被檢出禁用獸藥后,其紹興店也被通報牛蛙中含有呋喃西林代謝物,而且這批牛蛙已全部售完。呋喃唑酮為禁止使用的藥物,其殘留藥物能破壞人的造血系統(tǒng),還可能引起人的周圍神經(jīng)炎,且無特效藥物治療。
無獨有偶,近日武漢市市場監(jiān)督管理局也發(fā)布了2020年第52期食品安全監(jiān)督抽檢信息公告,顯示餐飲行業(yè)使用的餐具樣品有95個批次不合格,自洗餐具不合格大多因為檢出陰離子合成洗滌劑;而消毒餐具則檢出大腸菌群不合格。
食品安全問題引發(fā)關(guān)注的同時,《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》也于2020年12月8日公布,并將于2021年1月1日起施行。
這次關(guān)于食品安全民事糾紛的司法解釋透露了以下十個亮點內(nèi)容:
01落實首負責任制,避免相互踢皮球
消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害,訴請食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者賠償損失,被訴的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者以賠償責任應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營者中的另一方承擔為由主張免責的,人民法院不予支持。
02電商平臺自營食品自己擔責
無論是標記“自營”所銷售的食品,還是未標記“自營”但實際開展“自營”銷售的食品,當事人都可以在不符合食品安全標準的情況下,主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔作為經(jīng)營者應(yīng)承擔的賠償責任。
03強化電商平臺的責任和監(jiān)督義務(wù)
未盡義務(wù)可能承擔連帶責任,其所作標識等足以誤導(dǎo)消費者讓消費者相信系電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營,不論是否實際自營,電商平臺都有可能擔責。
電商未對平臺內(nèi)的食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù),使消費者的合法權(quán)益受到損害,消費者主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)食品經(jīng)營者承擔連帶責任,人民法院應(yīng)予支持。
04公共交通運輸承運人要對食品安全負責
無論是否免費,公共交通運輸?shù)某羞\人向旅客提供的食品不符合安全標準,旅客可以主張承運人承擔生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)承擔的食品安全賠償責任。“不是食品的生產(chǎn)經(jīng)營者”或者“食品是免費的”的抗辯理由不能成立。
05明確說明何為“明知”不符合食品安全標準
(一)已過食品標明的保質(zhì)期但仍然銷售的;
。ǘ┪茨芴峁┧凼称返暮戏ㄟM貨來源的;
。ㄈ┮悦黠@不合理的低價進貨且無合理原因的;
。ㄋ模┪匆婪男羞M貨查驗義務(wù)的;
。ㄎ澹┨摷贅俗、更改食品生產(chǎn)日期、批號的;
(六)轉(zhuǎn)移、隱匿、非法銷毀食品進銷貨記錄或者故意提供虛假信息的;
。ㄆ撸┢渌軌蛘J定為明知的情形。
06承諾的賠償標準高于法定賠償標準,依承諾賠
經(jīng)營者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,但向消費者承諾的賠償標準高于食品安全法規(guī)定的賠償標準,消費者主張經(jīng)營者按照承諾賠償?shù),人民法院?yīng)當依法予以支持。
07未造成消費者人身損害也可能承擔賠償責任
食品不符合食品安全標準,消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法規(guī)定承擔懲罰性賠償責任,生產(chǎn)者或者經(jīng)營者以未造成消費者人身損害為由抗辯的,人民法院不予支持。
08生產(chǎn)日期、保質(zhì)期必須清晰
生產(chǎn)經(jīng)營未清晰標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,消費者可以主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法的規(guī)定承擔懲罰性賠償責任。
09打擊“黑作坊”產(chǎn)業(yè)鏈
生產(chǎn)者未標明生產(chǎn)者名稱、地址、成分或者配料表,消費者可以主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法的規(guī)定承擔懲罰性賠償責任。
有關(guān)單位或者個人明知食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定的違法行為而仍為其提供設(shè)備、技術(shù)、原料、銷售渠道、運輸、儲存或者其他便利條件,消費者主張該單位或者個人依據(jù)食品安全法第一百二十三條第二款的規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任的,人民法院應(yīng)予支持。
10進口的商品需滿足我國的安全標準
進口的食品不符合我國食品安全國家標準或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標準,消費者主張銷售者、進口商等經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第一百四十八條規(guī)定承擔賠償責任,銷售者、進口商等經(jīng)營者僅以進口的食品符合出口地食品安全標準或者已經(jīng)過我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫為由進行免責抗辯的,人民法院不予支持。
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