2016年，對(duì)中國(guó)食品安全來(lái)說(shuō)，是非凡的一年，也是難忘的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在食藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、工商、海關(guān)等食品安全相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的共同努力下，食品安全社會(huì)共治格局逐步確立，一系列加強(qiáng)和促進(jìn)食品安全的有力舉措相繼出臺(tái)，中國(guó)食品安全事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“十三五”開(kāi)門(mén)紅。
一、中央一號(hào)文件發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略
2016年1月27日，改革開(kāi)放以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18份中央一號(hào)文件由新華社公開(kāi)發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。文件要求加快完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。推廣高效、低毒低、殘留農(nóng)藥，實(shí)施獸用抗菌藥治理行動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌。加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。深入開(kāi)展食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理行動(dòng)。強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)。
二、習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：食品安全工作要“以人民為中心”、“堅(jiān)持人民利益至上”
在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)”，“要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’的要求，切實(shí)保障人民群眾‘舌尖上的安全’”。李克強(qiáng)總理也專(zhuān)門(mén)批示：“各級(jí)政府要堅(jiān)持人民利益至上”，“嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全�！�
三、部分網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)被勒令整改、1.7萬(wàn)罐假冒知名品牌奶粉流入市場(chǎng)被查、億元工業(yè)明膠大案32名嫌疑人被抓，等等捍衛(wèi)人民食品安全的嚴(yán)厲措施大快人心
2016年3月15日，央視3.15晚會(huì)曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“餓了么”存在諸多無(wú)證商戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售餐飲，且其中部分加盟餐廳在生產(chǎn)過(guò)程中驚現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，各地食藥監(jiān)部門(mén)隨即重拳出擊，諸多網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)被第一時(shí)間勒令整改。當(dāng)日，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2016年10月1日起施行。而1.7萬(wàn)罐假冒知名品牌奶粉流入市場(chǎng)被查、億元工業(yè)明膠被用于制作皮凍等食物或作為食品添加劑進(jìn)行市場(chǎng)銷(xiāo)售大案的32名嫌疑人被抓，等等一系列捍衛(wèi)人民食品安全的嚴(yán)厲措施，大快人心。
四、2016年全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)，汪洋副總理強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管必須“零容忍”
2016年6月14日，2016年全國(guó)食品安全宣傳周在北京啟動(dòng)。本次宣傳周以“尚德守法，共治共享食品安全”為主題，由國(guó)務(wù)院食品安全辦、食藥監(jiān)總局、質(zhì)檢總局等17個(gè)部門(mén)共同主辦。汪洋副總理在講話中再次強(qiáng)調(diào)食品安全沒(méi)有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”——“1%的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，落到一個(gè)消費(fèi)者、一個(gè)家庭頭上，都是100%的不安全”，“必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上”，切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾早日共享食品安全發(fā)展成果。
五、食品安全連續(xù)第5年位居中國(guó)最讓人擔(dān)憂(yōu)的十大安全問(wèn)題之首
2016年7月1日，由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，并會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)進(jìn)行的“2016中國(guó)平安小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果發(fā)布，結(jié)果表明，食品安全再次位居中國(guó)最讓人擔(dān)憂(yōu)的十大安全問(wèn)題之首。這是食品安全連續(xù)第5年位居中國(guó)最讓人擔(dān)憂(yōu)的十大安全問(wèn)題之首。
六、全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開(kāi)，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等一系列食品安全相關(guān)的重要政策文件發(fā)布
具有里程碑意義的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的勝利召開(kāi)，《十三五規(guī)劃綱要》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》、《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等一系列食品安全相關(guān)的重要政策文件的發(fā)布執(zhí)行，以及內(nèi)蒙古、陜西、廣東、天津等眾多省區(qū)市紛紛出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販地方性法規(guī)和政府規(guī)章，使我國(guó)食品安全事業(yè)不斷進(jìn)步，全國(guó)食品安全監(jiān)管水平不斷提升。
七、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》，綠色食品-綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品-有機(jī)產(chǎn)品、決不食品-決不產(chǎn)品等高質(zhì)量產(chǎn)品供給服務(wù)體系初步形成
2016年12月7日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》，就貫徹落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》所提出的“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”作出部署�！兑庖�(jiàn)》指出：到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)一類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。據(jù)此，綠色食品-綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品-有機(jī)產(chǎn)品、決不食品-決不產(chǎn)品等高質(zhì)量產(chǎn)品供給服務(wù)體系，在中國(guó)市場(chǎng)初步形成。
八、《黑龍江省食品安全條例》發(fā)布，全省范圍內(nèi)禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物
2016年12月16日，黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，在全省范圍內(nèi)全面禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物�！稐l例》規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物，禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子，禁止非法生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品。”在城鄉(xiāng)居民越來(lái)越重視食品安全的背景下，黑龍江省立法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的消息引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，預(yù)計(jì)新條例的出臺(tái)，將加快推動(dòng)黑龍江由大糧倉(cāng)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品將作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代表性區(qū)域品牌進(jìn)一步叫響全國(guó)。
九、臺(tái)灣民眾游行反對(duì)進(jìn)口日核災(zāi)食品，強(qiáng)烈要求蔡英文下臺(tái)
2016年12月25日下午，臺(tái)灣民眾在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公場(chǎng)所前進(jìn)行大游行，堅(jiān)決反對(duì)核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口，抗議民進(jìn)黨當(dāng)局有關(guān)日本核災(zāi)地區(qū)食品進(jìn)口政策，痛斥民進(jìn)黨當(dāng)局黑箱操作，質(zhì)疑其犧牲民眾健康與日本談“交換條件”，高呼“蔡英文下臺(tái)”。據(jù)悉，相關(guān)游行抗議活動(dòng)均為國(guó)民黨發(fā)起，國(guó)民黨還在全臺(tái)發(fā)起公投聯(lián)署，拒絕日本核災(zāi)食品進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)。有關(guān)民調(diào)已清楚顯示，執(zhí)政才半年的蔡當(dāng)局在兩岸政策、經(jīng)濟(jì)政策、勞工政策、食安政策等重大政策領(lǐng)域上，都逐漸站在多數(shù)民意的對(duì)立面，支持度出現(xiàn)“死亡交叉”，不贊同度已高于贊同度。根據(jù)臺(tái)灣知名網(wǎng)站PTT年底舉辦的“2016覺(jué)得最后悔的事是？”投票活動(dòng)，“投給民進(jìn)黨”得票率達(dá)59%名列第一，成為臺(tái)灣眾多網(wǎng)民2016年最后悔的事。
十、北京59所中小學(xué)校創(chuàng)建健康食堂，其中半數(shù)棄用魚(yú)丸、雞排
2016年12月28日，北京市疾控中心公布，目前全市59所學(xué)校已加入創(chuàng)建健康食堂之列，其中半數(shù)食堂已主動(dòng)屏蔽了“魚(yú)丸”、“雞排”等再加工制品。北京市疾控中心表示，魚(yú)丸、雞排并不是純?nèi)庵谱鞫�，其中混合淀粉和無(wú)法量化衡量的添加劑，同時(shí)魚(yú)丸、雞排含鹽量比較高，不利于控制學(xué)生的鹽攝入量。“健康食堂”是北京市疾控中心圍繞《北京市中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)北京中小學(xué)校開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng)，受到市民普遍歡迎。輿論認(rèn)為，依照黨中央、國(guó)務(wù)院“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作”、“保障生長(zhǎng)發(fā)育”的要求，全國(guó)所有學(xué)校均有責(zé)任和家庭一起，為中小學(xué)生提供具有食品安全保障的放心食品。
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